Für eine Modernisierung der Reichsverfassung gab es vor 1914 allerdings ebenfalls Anzeichen. Der Aufstieg des Reichstages wurde sowohl in der Parteienlandschaft als auch in der Zivilgesellschaft von zahlreichen demokratischen Aufbrüchen begleitet, die sich um die Jahrhundertwende verstärkten, viele Reformen anstießen und die Masse politisierten. Letzteres spiegelte sich in der
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